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《政府采購法實施條例》第二十五條清晰且明確地規(guī)定，在政府采購工程領域，若項目依法不進行招標，那么就必須依照政府采購法以及本條例所規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式來開展采購工作。但這其中，“依法不進行招標” 該如何精準理解呢？在日常實際操作過程中，又有哪些具體情況能夠被認定為屬于 “依法不進行招標” 的范疇呢？小編經過全面深入的資料整理，現(xiàn)將詳細匯總如下。
所謂 “依法不進行招標”，其核心依據(jù)來源于《招標投標法》的相關規(guī)定，意味著某些特定項目依據(jù)法律條文可以不必啟動復雜的招標流程。具體到依法不進行招標的政府采購工程，主要存在以下幾種常見情形。
其一，處于分散采購限額標準以上，卻尚未達到招標限額的政府采購工程。以某地區(qū)為例，當?shù)匾?guī)定分散采購限額標準為 50 萬元，招標限額為 400 萬元。若一項政府采購工程預算為 100 萬元，它超過了 50 萬元的分散采購額度下限，但又未達到 400 萬元的招標限額，在此情況下，該工程便無需進行招標程序，可通過其他合法采購方式推進。
其二，契合《招標投標法》第六十六條所規(guī)定可以不招標的項目。比如，在涉及國家安全的軍事設施建設項目中，出于保密需求，不適宜向社會公開招標，只能采用特定方式選定供應商；又如，在突發(fā)地震后的搶險救災工程中，爭分奪秒搶救生命財產是首要任務，無法按照常規(guī)招標流程操作，這類項目均可依法不進行招標。
其三，滿足《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定可不必招標的項目。例如，某科研機構的一項實驗設備采購項目，該設備需要采用全球的技術才能滿足科研需求，市場上沒有可替代產品，此時就符合不招標的條件；再如，某大型企業(yè)在廠區(qū)內進行的小型辦公樓翻新工程，該企業(yè)自身具備相應的施工能力，能夠自行建設，那么該項目也可以不進行招標。
其四，其他特殊情形。這一兜底條款涵蓋面較廣，例如一些受新出臺的地方性法規(guī)特別規(guī)定的項目，或是因項目性質特殊，如藝術創(chuàng)作類的建筑項目，需要特定藝術家團隊參與，常規(guī)招標無法滿足需求；又或是項目緊急程度極高，如公共衛(wèi)生事件下急需建設的臨時醫(yī)療設施項目，根本來不及進行招標程序等，都可能被認定為依法不進行招標的范疇。
準確把握 “依法不進行招標” 的內涵及適用情形，對于政府采購工程的合規(guī)操作、保障采購活動的公平公正與高效推進具有重要意義。它不僅有助于規(guī)范政府采購行為，維護市場秩序，還能確保財政資金得到合理、有效的利用，實現(xiàn)政府采購的多重目標。
